导语：连日来，参加市两会的人大代表和政协委员结合《政府工作报告》所提出的今年的目标任务，围绕加快现代化五大发展美好亳州建设，积极建诤言、献良策、出实招。

　　连日来，参加市两会的人大代表和政协委员结合《政府工作报告》所提出的今年的目标任务，围绕加快现代化五大发展美好亳州建设，积极建诤言、献良策、出实招。

　　深化改革 创新发展

　　工业强则经济强，产业兴则城市兴。

　　“强力深化供给侧结构性改革，加快建设特色鲜明、优势突出的新兴工业强市。”《政府工作报告》在提到2018年全市目标任务时，首要目标是打造新兴工业强市。

　　政协委员王锴认为，我市白酒产业发展形势良好，多年来，酒和药并驾齐驱，成为支撑亳州经济发展的两驾马车。他建议持续重视白酒产业的发展，鼓励和扶持白酒企业不断做大做强，进一步推进酒文化与旅游的深度融合，让白酒产业成为亳州经济增长的一大亮点。

　　政协委员陈龙表示，报告中支持谯城经济开发区创建国家级经济开发区、亳州经济开发区创建省级高新技术开发区，这个目标极具挑战性，前景无限。希望亳州市继续以药、酒为支柱产业，全力打造“世界中医药之都”。

　　报告提出，我市将坚持把创新作为引领发展的第一动力，强化企业研发激励，设立现代中医药成果转化基金，加大招才引智力度，重点引进高层次科技人才团队，推动产学研深度对接，促进企业家素质“提升”、高技能人才队伍“提量”、本土型人才技术“提优”。

　　“自市委、市政府发出‘亳州老乡，请您回家’的邀请以来，远在他乡的亳州老乡积极返乡创业、助力家乡发展，涌现出一批返乡创业的成功典型，” 人大代表卞凯民建议对返乡创业重点企业加大扶持力度，从法律援助、税费减免、顶层设计、技术研发、业务拓展，以及奖励和人才引进落户政策等方面，进行有针对性的帮扶。

　　政协委员马莉建议，在人才引进方面要实行对高层次人才的“柔性引进”，建立院士工作站和博士工作站，建设“人才承载平台”，为人才引进提供“落脚点”，发展优秀企业吸引人才，积极搭建本市人才交流平台和通道，鼓励企业多走出去参加展示会吸引人才到亳州就业。

　　“强市必须要强工业，工业企业的核心之一是技能操作型人才的培养和提升。”人大代表李亚明说，政府和企业要共同加强技能操作型人才的培养力度，倾力提高他们的技能。

　　统筹兼顾 协调推进

　　《政府工作报告》提出，强力实施乡村振兴战略，加快建设绿色高效、优质安全的现代农业强市。

　　人大代表谭现祥认为，近年来，我市不断加大对农业的投入力度，有力地促进了现代农业的发展。设施农业由于技术含量高，受天气影响较小，往往可以打时间差、季节差，提早或推迟上市，市场行情相对稳定，收益较好。建议加大对我市设施农业的投入力度，促进我市设施农业的发展，打造农业发展的典型、现代农业示范样板，提升我市农业发展的档次，实现乡村振兴。

　　人大代表杨廷文说，《政府工作报告》提到稳妥推进农村集体产权制度改革试点，全面完成农村集体资产清产核资任务，开展农村“三变”改革试点。要把这项历史性的改革圆满完成，达到预期目标，村级民主监督要充分发挥力量。希望相关部门在各级党委政府的坚强领导下，根据各县区、乡镇、村的实际情况，认真研究中央相关政策，加快落实村级监督机制创新，切实发挥监督职责。

　　《政府工作报告》提出，加快建设美丽乡村。全面完成美丽乡村建设年度任务，确保实现“皖北居前列、全省争先进”目标。持续推进基础设施和公共服务向农村延伸，启动天然气镇镇通工程。深入实施农村清洁工程，继续推进农村环境“三大革命”和垃圾分类处理，深化乡风文明建设，推动移风易俗，全面建立红白理事会。

　　人大代表李灯虎说，随着美好乡村建设加快推进，农村面貌焕然一新，农村道路硬化得到落实，村村通基本实现，农村出行也方便了，但是交通事故却呈增多趋势。建议道路设施要齐全，包括警示牌、警示标语。加大宣传力度，对机动车驾驶员加强教育，在乡村道路上行驶减速慢行。对城乡的电瓶车、三轮车加强管理，明确主管部门，统一上牌管理。

　　政协委员韩儒认为，国家已正式启动中药材产业扶贫行动，实施药材精准扶贫，我市应加大对药农的种植技术培训，使他们掌握科技知识，引导农户种植市场行情好、销售价格贵的中药材，提高经济收入。同时，亳州也要保护好我们自己的道地中药材，引导药农从传统的种植药材中解脱出来，走新型药材种植道路，保证亳州道地药材的品质。

　　和谐共处 绿色发展

　　小康全面不全面，绿色生态很关键。

　　《政府工作报告》提出，我市将深入推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程。切实高效节约利用资源，切实打好污染防治攻坚战。

　　围绕绿色发展，人大代表从民建议政府部门要加强农村水污染防治工作，实行分级负责制；加快完善设施配套，强化污水收集处理；注重垃圾分类收集，提高垃圾集中处理率；治理面源污染源头，坚持多措并举。

　　人大代表任斌建议，为切实改善我市的环境质量，全面提升生态文明建设水平，要提高全社会对生态环境工作的认识，牢固树立绿色发展理念；要实施有效的污染源治理，确保环境治理取得实效；要建立完善执法联动机制，提高环境执法监管水平；要加大环保宣传，建立有效的公众参与平台；要解决好群众反映强烈的突出环境问题。

　　人大代表孙惠芳建议进一步完善基础设施建设，提升常住人口城镇化率。坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，以城市群为主体形态，着力推进农业转移人口市民化，优化城镇化空间布局，提升城镇综合吸引力、承载力和可持续发展能力，提高城镇居民文明素质，努力走出一条体现时代特征、具有亳州特色的新型城镇化道路。另外，她还建议要重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。以绿色发展引领生态振兴，加强农村突出环境问题综合治理，建立市场化多元化生态补偿机制，增加农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。

　　政协委员吴佳奇建议，我市在实施农作物秸秆“肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化”五大能源方面，要成立五个小组，各司其职，专抓此项工作，提高秸秆的利用率，促进资源再利用。

　　多管齐下 开放共赢

　　开放带来进步，封闭导致落后。开放的地区最有活力，开放的经济最具竞争力。

　　报告提出，2018年我市将持续扩大对外开放。说到开放，不少委员围绕做大文化旅游产业提出了建议。

　　根据《政府工作报告》，2018年，我市将强力扩大双向开放，加快建设底蕴厚重、功能完善的文化旅游强市，继续开展文化旅游年活动，把文化旅游业培育成我市经济发展的重要支柱产业和新的增长极。紧盯全域旅游目的地建设，以国家中医药健康旅游示范区创建为抓手，落实《全域旅游发展规划》，开展旅游新兴业态培育、精品线路整合、旅游商品开发、景区管理提升、公共服务提升、营销平台建设等专项行动。

　　围绕这一话题，政协委员杨小凡表示，2017年我市文化旅游年项目的成果有目共睹，不仅创造了多项历史数据新高，而且赢得了广大群众的好口碑。发展旅游产业是建设亳州的必要选择，要坚持以产业为引领，以市场为导向，发挥市场的资源配置作用，引导建立独具特色的经济和旅游产业。发展旅游要加快旅游资本化运作，建议利用多种融资渠道，引导社会资源流入。目前亳州还没有药企旅游，要鼓励药企实现工厂加旅游的转变，把每个工厂当作一个旅游综合体立体开发。

　　政协委员王占峰认为，景区建设要注意细节，抓住游客的兴趣点，抓住游客的味蕾，同时要坚持以人民为中心，满足人民群众的文化需求。发展文旅还需要多出现实体裁的名作，围绕当前的迫切需要，挖掘当下的故事，鼓励进行微电影和剧本等文艺作品的创作。发展文旅要开发名人资源，要建立培育奖励保障名人的机制，利用这些灵动的资源宣传亳州。

　　政协委员蒋家彬认为，我市在发展旅游产业中，主要以谯城为主，建议以涡河为主线，把各县区的名胜古迹串联起来，形成精品旅游，让游客围绕这一主线边走边看，做大旅游产业。

　　增进福祉 共享硕果

　　在五大发展理念中，共享是发展的出发点和落脚点。《政府工作报告》提出，我市将“强力保障改善民生，加快建设生态宜居、文明和谐的健康养生城市。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障人民群众基本生活，完善公共服务体系，优化生态人居环境，促进社会公平正义，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。

　　在今年的两会中，代表和委员围绕实施共享发展、增进生活新福祉各抒己见。

　　来自医疗战线上的人大代表李含君说，目前我市60岁以上人口是89.33万人，随着时间推移，基数将不断增加，关于居家养老服务工作，建议政府加大政策和资金扶持力度，加强居家养老服务机构专业人员培养，加强居家养老服务宣传工作，支持养老服务机构发展。

　　人大代表刘丽萍说，《政府工作报告》尊重经济规律，尊重群众意愿，深入践行五大发展理念，通篇洋溢着干事创业的信心和决心，符合十九大精神，符合亳州实际。建议政府进一步加强学前教育工作，要明确学前教育是国家公共事业，政府是发展学前教育的关键主体，坚持发展与质量并重，加大对学前教育投入，大力发展公办幼儿园，保证学前教育向公益性、普惠性方向发展；要督促民办幼儿园建立和完善教师工资保障机制，稳定民办幼儿园教师队伍；要充分发挥责任督学和家长委员会作用，健全幼儿园经常性督导与评估一体化常态化监督机制。

　　政协委员吴旭春建议，抓好九城同创和文明城市创建，要落实物业管理机制，共创文明城市。时下主城区小区物业管理现状不理想，与文明城市创建不适应，重建轻管，物业属地管理机制没有很好落实，建议落实物业管理机制，与城市文明创建同频共振。另外，住宅小区车辆乱停乱放现象也普遍存在，为加强规范管理，建议交警执法进小区。建议我市建立房地产领域信访问题长效机制，分清主体责任，相关部门协同处理，共同维护社会稳定，促进亳州和谐发展。

　　会议期间，不少代表和委员纷纷围绕精准扶贫提出了看法。人大代表杨标认为，《政府工作报告》提出的2018年工作目标非常明确，特别是对“脱贫”工作的部署，“坚持脱贫不脱责任，脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱监管”，是一项经得起历史和人民群众检验的惠民工程。建议政府完善扶贫工作机制，使贫困户“从思想上脱贫，从意识上脱贫，从素质上脱贫，从方法上脱贫”，努力让贫困户“掌握一门技能，有一份收入来源”，做到真脱贫、脱真贫。

　　人大代表宋晓燕建议政府加强扶贫政策宣传工作，增加贫困户自我脱贫的内在动力。治穷先治愚，扶贫要扶志，进一步激发贫困人口脱贫致富的志气和信心；要整合资源，拓宽扶贫资金渠道，加大财政投入力度，积极争取各级资金和政策支持；要建立扶贫工作长效机制，充分利用扶贫招商带动农民脱贫，增强扶贫发展后劲。（记者 刘景侠）